《专精特新“小巨人”企业申报政策解读》内容，为申报企业提供详细指导，文末附报名链接。

　　工业和信息化部中小企业局详细介绍了专精特新小巨人企业申报政策主要分为工作依据和工作程序、认定标准和具体指标、申报系统简介和填报说明、常见问题解答四个部分，如下所示。

　　在依据方面，优质中小企业梯度培育管理办法明确了相关要求，特别是小巨人企业的认定标准，相关文件的下载地址也在这里列出：下载链接，大家在网上应该也能搜到。

　　在程序方面，工业和信息化部每年会向各省、自治区、直辖市和计划单列市印发通知，启动认定工作。小巨人企业的认定按照属地原则，由符合条件的专精特新中小企业自愿申报。省级中小企业主管部门依据认定标准对企业申请材料和相关佐证材料进行初审、实地核查并进行公示。公示通过后，由省级中小企业主管部门向工业和信息化部推荐企业，需通过优质中小企业梯度培育平台进行线上填报。工业和信息化部组织对推荐企业进行审核、抽查和认定，原则上每年第二季度开展小巨人企业认定工作，经认定的小巨人企业有效期为三年，到期前由工业和信息化部组织复核，含抽查、复核通过的企业有效期延长三年。

　　整个认定流程。首先是印发通知，专精特新中小企业登录平台进入申报入口，填报申请材料并上传佐证材料。之后经过区县、市级、省级中小企业主管部门的审核和推荐，最终报送到工业和信息化部。需要提醒的是，今年新增了省级主管部门公示环节，在部内经过专家审核和部内审议后，最终由工业和信息化部印发认定名单。

　　同时，我们也在不断优化专家审核程序，防范各类风险，确保公平公正。其中，专家审核是审核工作的核心，向大家详细介绍。在审核方面，我们通过以下举措保障公平，防范风险。

　　借助国家知识产权局、财政部注册会计师行业统一监管平台、信用信息公示系统等平台，核验企业的发明专利审计报告是否被列入严重失信主体名单、是否发生重大安全事故等。

　　建立了随机抽取专家、及时随机派发审核任务、分段审核盲审等机制。以第七批小巨人企业审核为例，当时从四千多人的专家库中随机抽取了两百多位专家，每家企业先后经过12位专家审核。专家完成一家企业审核后，系统会自动随机派发下一家企业，确保审核前无人知晓专家与企业的对应关系。

　　系统会自动比对企业的定量指标是否符合标准，并将结果提供给专家参考。系统还会对研发投入排名前10%但未通过的企业，以及排名后10%但通过的企业自动退回给专家再次确认，避免误判。此外，还在推进审计报告的自动解析，核实填报数据与审计报告是否一致，是否符合逻辑。同时对不同年份申报的核心数据进行比对，比如主要产品是否发生变化，存疑的企业有可能会成为专家审核的重点。

　　按照办法和年度的通知小巨人企业需要同时满足以下条件和基本的参评要求，接下向大家逐一介绍。

　　按照办法，申报企业应在中华人民共和国境内依法设立，符合中小企业划型标准，遵守国家法律法规和行业规范。申报期间未被列入经营异常名录或严重失信主体名单。提供的产品、服务不属于国家禁止、限制或淘汰类。近三年未发生较大生产安全事故、重大网络与数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题或严重违反行业管理规定。

　　这里强调三点：一是企业规模需符合中小企业划型标准，可通过工业和信息化部门户网站的自测小程序进行判断。二是经营异常情况以国家企业信用信息公示系统查旬结果或省级主管部门实地核查结果为准。严重失信主体名单以信用中国查询结果或有关部门出具名单为准。三是所称较大生产安全事故、重大网络和数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题严重违反相关行业管理规定，包含更加严重的情形，以相关监管部门依据法律法规作出的判定结果为准。

　　此外，每年的认定通知中还会明确，已认定为制造业单项冠军企业或产品的，不再推荐新申报小巨人企业。已认定的小巨人企业、存在控股关系的企业以及同一集团内生产相似主要产品的企业不予推荐。具体以当年通知为准。

　　具体指标1，已获得专精特新中小企业称号，截至上年末从事特定细分市场时间达三年以上。要求企业虚伪有效期内的专精特新中小企业，截至上年末从事申报的细分市场时间达到三年以上。这里的从事时间是指企业在申报细分市场的实际经营时间。一般来说，企业成立时间应当是大于其从事细分市场的时间。

　　具体指标2，上年度营业收入总额达5000万元以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于90%，近两年营业收入复合增长率不低于5%。复合企业不考察该项指标，上年末资产负债率不超过75%。以2026年申报企业为例，近两年营业收入复合增长率的公式如下。

　　具体指标3，近两年研发费用合计不低于1200万元，且每年占营业收入比重均不低于3%。

　　以2026年申报企业为例，近两年研发费用的计算公式是企业2024年度研发费用总额加企业2025年度研发费用总额。研发费用占营业收入比重的计算公式是，研发费用占营业收入比重等于企业年度研发费用总额除以企业年度营业收入总额。需要提醒两点，一是要求企业两年研发费用合计不低于1200万元。二是要求企业2024年、2025年研发费用占营业收入比重都PP电子官方网站不低于3%。

　　具体指标4，拥有四项以上与主导产品相关的一类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。对近三年获得国家级科技奖励排名前三的企业，不考察本项指标。对于知识产权指标强调四点，一是四项以上。二是必须是一类知识产权，包括发明专利、国防专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。三是不包含转入的一类知识产权，且申请企业应在权利人中排名前三四是实际应用，且产生经济效益。如果企业的专利与企业的主导产品没有关联，也是不符合的。目的是希望企业的科技创新引领产业创新，严防为申报而购买专利。

　　对于国家级科技奖励，办法明确了包括国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖以及国防科技奖。

　　具体指标5，主导产品在国内或国际细分市场占有率达到10%以上或国内前三名，且享有较高知名度、影响力。对于主导产品在国内或国际细分市场占有率达到10%以上或国内前三名，一是强调是主导产品，是指企业核心技术在产品中发挥重要作用，且产品收入之和占企业同期营业收入比重超过50%。

　　二是国内或国际细分市场占有率10%以上或者国内前三，按照此前惯例，依旧不接受第三方机构出具的证明材料，企业只需提供1000字以内的佐证说明即可。对于产品享有较高知名度和影响力，这是定性判断的重点内容。申报企业应当在申报书的企业简介部分论证说明。

　　具体指标6，主导产品属于制造业核心基础零部件、核心基础元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础，或属于改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，位于产业链关键环节，对提升产业链供应链韧性和安全水平发挥重要作用，目的在于发现在关键领域的关键环节发挥出关键作用的企业。请申请企业认真对照评估自身是否符合要求，虽然是定性指标，但却是审核的重点，由专家进行判定。从现有小巨人企业来说，60%以上是工业基础领域，就是关键基础材料、先进基础工艺、关键基础零部件、关键基础电子元器件、关键基础软件和产业技术基础。其他的主要分布在，比如新一代信息技术、集成电路、网络安全、数据安全、人工智能、高档数控机床和机器人、航空航天、海洋工程装备及高技术船舶、新能源汽车、高性能医疗器械等产业。专家审核时不仅看企业的产业领域，还要看在产业链中发挥的作用，同一条产业链上，不同环节在发挥关键性作用和产品技术含量方面可能也差别巨大。

　　具体指标7，本年度中小企业专精特新发展评价得分达60分以上，复合企业近两年任意一年达60分以上即可。

　　评价依据为中小企业专精特新发展评价指标体系，包含专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性五个一级指标，参加复核的企业近两年任意一年达到60分以上，含60分即可以。2026年复和企业为例，近两年评价所使用的数据是企业2024年度和2025年度的数据。这是中小企业专精特新发展评价指标体系的框架。

　　在专业化方面，从业务专注、技术聚焦、专业定位三个方面评价。在精细化方面，从经营效率、管理效率、质量控制三个方面评价。在特色化方面，从市场优势、数字化转型、绿色化、国际拓展四个方面评价。在创新能力方面，从创新PP电子官方网站投入、创新产出、创新组织三个方面评价。在成长性方面，从市场扩张、盈利提升、资产积累三个方面评价。

　　在指标设计方面，均为定量指标，探索了如发明专利网络点度、中心度，发明专利集中度等更具科学性指标。在指标处理方面，采用了近三年平均值，并分行业进行评检，降低不同年份波动影响，提高不同行业企业可比性。在数据来源方面，采用了多部门权威数据和企业年度审计报告数据，兼顾数据的可信可得、可可测算，建议企业无需过度关注评价指标体系如何测算，评价结果只是企业专精特新发展的一个综合反映。我们将根据实际情况是调整指标体系的底层指标，确保评价公平、公正、科学、全面。

　　评价得分通过优质中小企业梯度培育平台套用公式自动计算得出，主要通过两个渠道反馈结果，一是反馈地方主管部门。企业提交后，评价结果自动反馈至省级中小企业主管部门，在管理端可查看和下载，便于审核中把握。二是反馈参评企业。在企业申报结束、主管部门确定最终结果后，由培育平台反馈至企业端，后台建又附图，企业可获知评价总得分五个维度的评价得分，并了解得分最低的三个指标情况，助力企业走好专精特新发展道路。

　　申报平台为优质中小企业梯度培育平台。申请和复核采取线上填报与线下报送相结合的方式，部里仅收集地方推荐的推荐表，企业材料由地方留存备查，申报不收取任何费用。平台支持已实名认证的法人账户登录填报，建议企业需提前确认账号密码，避免因忘记密码耽误申报。企业首次登录需填写基本信息，进入申请表界面后，填写过程中企业可进行暂存、下载、提交操作，并在对应需要佐证材料处按照申报通知列明的申报材料要求上传文件。企业提交申报后，可通过企业信息管理申报管理模块查看申报记录及状态。企业提交申报后，如主管部门退回要求修改，企业可在申报记录中点击修改按钮，重新进入申请表界面，完成修改并再次提交。

　　这一页是企业基本情况页。需要提醒大家的是，所属行业是按照《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》填写文件，可在国家统计局网站查询。企业经济效益和经营情况页等财务数据应以企业年度审计报告期末数为准。对于存在子公司或母公司的企业，按财政部印发的《企业会计准则》有关规定执行。

　　企业填写审计报告编码后，还需上传对应审计报告电子原件。需要提醒的是在会计师事务所将审计报告在财政部注册会计师行业统一监管平台完成报备后，企业应将该平台赋码的审计报告电子原件作为佐证材料上传。注意请勿将纸质件打印扫描再上传。

　　给大家展示四个错误示例，企业没有上传审计报告电子原件，而且在编码栏填写了错误的审计报告编码。第一个，填写了会计师事务所对审计报告出具的自有编号，而非审计报告的编码。第二个，使用了已失效的编码，这种通常发生在审计报告在平台上报备了，后面又取消报备。第三个，填写的编码漏了一位，导致错误。第四个，未提供审计报告，在专家审核时，这些情况通常直接审核不通过。

　　这一页是企业专业化情况，其中从事特定细分市场的判断，最基本原则是企业应在该细分市场获得收入，一类知识产权相关截图应能体现与主要产品的联系。这一页是企业精细化情况，其中省部级以上质量奖荣誉应上传获奖证明。数字化水平需通过进行数字化水平自评测，尚未开展自评测的系统将进行提示，企业点击去自评，开展自评测即可。

　　这一页是企业特色化情况，其中主导产品细分市场占有率的说明可按以下方式提供说明。（1）界定细分市场范围。（2）介绍细分市场规模，提供数据出处，市场规模推导要符合实际。（3）介绍本企业细分市场占有率情况。需要强调的是，核心是逻辑合理，数字有依据，能说明大于10%或者位居全国前三即可。

　　一类知识产权均不包含转入的一类知识产权，且申请企业应在权利人中排名前三，包括发明专利，含国防专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权。是否获得国家级科技奖励，请填写科技部颁发的国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖以及国防科技奖，请勿填写其他奖项。所属产业链申报系统内置了二十余条产业链各环节的情况。需要说明的是，是否在这些产业链里与审核无关，主要目的是用于统计分析，企业根据实际情况选择即可。

　　产业链补短板、填空白说明可介绍企业主导产品属于哪条产业链、哪个关键领域或关键环节，重点介绍本企业的主导产品在这一环节发挥的重要作用，对整条产业链的价值意义。也可通过市场主要产品分析、国内外竞品分析或获得科研奖项、政府部门其他荣誉等展现。主导产品名称应使用中文填写。这里的主导产品应与申报表中收入前三的产品衔接一致。是否属于工业六基领域，根据实际情况选择即可，可参考产业基础创新发展目录2021年版进行判断。获得称号、境外经营等内容与审核无关，主要目的是用于统计分析，企业如实填写即可。

　　企业总体情况简要介绍是专家认识企业、形成审核结论的关键，要简单精炼，突出重点，不要泛泛而谈。可以就企业在细分市场中的地位、行业影响力、企业所处产业链情况、产业关关键性产业前景、所在领域技术进展情况、发展趋势存在问题，企业的创新能力、技术水平、人才优势、科技成果、企业经营和产品的独特优势、对提升产业链安全和韧性作用等方面进行阐述。评审中会随机邀请企业所在细分行业的专家进行审核，过度的包装或者夸大甚至虚假陈述是专家审核的重点，务请客观真实。

　　第一个问题，中小企业专精特新发展评价是如何测算的？其中多个指标涉及行业均值，怎么获取？

　　解答如下，行业均值使用全国专精特新中小企业的分行业均值，并且定期更新。为避免不良中介误导企业数据造假，具体测算公式和均值情况不对外测算中，所有企业均使用同一套测算公式，由培育平台进行自动测算，防止任何人为因素干扰。同时将通过培育平台向企业反馈评价总得分及五个分维度的得分，以及得分最低的三个指标情况，助力企业走好专精特新发展道路。

　　第二个问题，企业是否可以随时多次到平台上开展中小企业专精特新发展评价自测，及时了解企业是否符合申报条件？

　　解答如下，不可以。中小企业专精特新发展评价主要参考企业截至近三年的数据，在确定最终结果后，由培育平台将评价结果反馈至企业端后台。需要提醒的是，企业申请时应认真仔细填写专精特新小巨人企业申请书，因企业自身数据填写错误所导致的评价结果不准确问题，由企业自行负责。

　　解答如下，我们鼓励各类中小企业创新发展，所有在中华人民共和国境内依法设立、符合中小企业划型标准规定、不区分所有制都可以申报。但是，作为优质中小企业，还必须满足一些基本要求。比如，未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品、服务不属于国家禁止、限制或淘汰类。同时，近三年未发生较大生产安全事故、重大网络和数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题、严重违反相关行业管理规定。同时，我们也会加强动态管理，如果发现已被认定的企业有严重违法违纪规行为或数据造假的，坚决取消认定。

　　第四个问题，不接受第三方机构的证明，企业该如何说明自己的细分市场占有率？

　　答，企业提供有出处的数据，符合实际，逻辑合理即可。这里的数据可以是具体数值，也可以是某一量值，能说明细分市场占有率大于10%或国内前三名即可。企业说明的核心在于逻辑合理、数据科学，而不是某个所谓权威机构的证明材料。

　　解答如下，企业可以登录优质中小企业梯度培育平台，平台上的企业信息栏可查询企业是否是小巨人企业。

　　解答如下，我局将进一步推动小巨人企业复核与专精特新中小企业复核工作进行联动，后续小巨人企业只需按照最高一层认定及小巨人企业认定参加复核，无需额外参加科技和创新型中小企业和专精特新中小企业复核工作，最大程度减轻企业负担。

　　解答如下，按照办法要求，优质中小企业应在每年5月31日前通过培育平台更新企业信息，在同一个有效期内对首次未进行更新的企业重点监测，对累计达两次未更新的企业取消认定。

　　解答如下，有效期内的专精特新中小企业和专精特新小巨人企业如发生简单更名，应在三个月内在培育平台上同步完成名称变更申请。如发生跨区域迁移，应在三个月内在培育平台上提交跨区域迁移申请，并与迁入地中小企业主管部门联系。需要提醒的是，简单更名是指企业因经营发展需要，仅在市场监管部门发生名称变更，不涉及与认定条件有关的重大变化。

　　解答如下，认定工作没有和任何中介机构合作。中介机构申请材料包装痕迹明显，反而这类企业专家会重点审、严格审。申请过程中，我们一方面通过政策解读来帮助大家理解申报，地方中小企业主管部门也会组织力量为企业提供免费的申报服务。另一方面，也会在申报系统中对每项填报内容逐一解释，各项要求清晰明了，程序材料也简单，企业完全能够自主申报。此外，我们在审核中加入了双随机盲审等机制，引入人工智能技术，坚决堵住各种风险漏洞，确保审核公平公正。请企业不传谣、不信谣，也不要被一些所谓的包装，包括认识内部人员等谣言所骗。我们欢迎企业举报这类违规行为，举报邮箱为如企业遇到不法中介，也可依法向当地市场监管或公安部门举报。

　　解答如下，培育办法和认定通知中均不涉及科技成果评价事项，也未将其列为专家审核时的依据材料。这就是本次解读的全部内容，感谢大家的倾听。

　　报名链接：；平台名称：工业和信息化部优质中小企业梯度培育平台；申报时间：4 月 25 日—5 月 25 日（逾期系统关闭）。